3月6日，在全國政協十三屆二次會議小組討論上，針對政府工作報告提出的“劃轉部分國有資本充實社保基金”，全國政協委員、全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉表示，2017年11月國務院就發布了《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，要盡快落實到位。

今年的政府工作報告提出，城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,各地可降至16%;要繼續提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例、劃轉部分國有資本充實社保基金。

在養老保險基金中央調劑方面，該制度已經從2018年7月1日起實施，中央向每個省收取3%的養老金收入來作為統籌的調劑。樓繼偉介紹，去年中央凈調劑養老保險基金610億元。

在下調社保費率方面，樓繼偉認為，落實到各省需要統籌考慮，“低的沒必要降，高的降不起”。他解釋說，有些經濟發達省份壓力小，比如廣東社保費率為15%左右，本就低于16%，但一些中西部地區社保費率比較高，降低壓力很大。此外，還需要解決下調政策的可持續問題。

在劃轉部分國有資本充實社保基金方面，2017年11月，國務院已經印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》。《方案》提出,劃轉企業國有股權10%充實社保基金,以彌補在企業職工基本養老保險制度轉軌時期,因企業職工享受視同繳費年限政策,形成的企業職工基本養老保險基金缺口。

樓繼偉介紹說，數據顯示，全國國有資產規模目前超過40萬億元，2018年央企利潤總額達到1.7萬億元。“如果10%都劃轉到位，那就是1000多億元，這個錢馬上就能調用。”

會后接受北京青年報記者采訪時，樓繼偉還表示，劃轉部分國有資本充實社保基金解決的是缺口問題，不能解決制度本身的可持續問題，還是要落實多繳多得、精算平衡等政策。對于如何提高社保基金收益率問題，樓繼偉表示，從2000年到去年年底，社保基金累計收益率在8%左右，如果要提高收益率就要容忍風險和波動的增加。(記者 董鑫)

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