疫情之下如何穩(wěn)經(jīng)濟(jì)?發(fā)掘和刺激消費(fèi)潛力成為重要措施，而刺激汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)又成為重要發(fā)力點(diǎn)。

最近，從中央各部委到地方政府，都紛紛出臺(tái)措施刺激汽車消費(fèi)、穩(wěn)定市場(chǎng)。這些措施，包括購(gòu)車補(bǔ)貼、推進(jìn)汽車更新?lián)Q代、增加汽車號(hào)牌限額等。

一季度汽車消費(fèi)大幅下滑，部委出手穩(wěn)市場(chǎng)

國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》)于日前公布，提出加快完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用，助力形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的一系列意見。

《實(shí)施意見》明確，要促進(jìn)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢更新，加快出臺(tái)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范，完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新實(shí)施指導(dǎo)意見。促進(jìn)汽車限購(gòu)向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌限額。

更早的2月20日，在一新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司主持工作的副司長(zhǎng)王斌表示，下一步，商務(wù)部將深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于“積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)”的重要決策部署，會(huì)同相關(guān)部分研究出臺(tái)進(jìn)一步穩(wěn)定汽車消費(fèi)的政策措施，減輕疫情對(duì)汽車消費(fèi)的影響。

對(duì)于低迷的汽車市場(chǎng)，工信部在2月24日印發(fā)的《關(guān)于有序推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》中指出，積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。

隨著近年來汽車的普及，在各地汽車普及率都比較高的情況下，近兩年，汽車銷量連續(xù)下滑。疫情的發(fā)生，短期內(nèi)對(duì)汽車行業(yè)的沖擊很大。

根據(jù)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2020年2月全國(guó)乘用車市場(chǎng)零售25.2萬臺(tái)，同比2019年2月下降78.5%，對(duì)比2019年2月因春節(jié)因素同比下降19%而言，已屬于超低基數(shù)，說明今年疫情影響下的車市情況不容樂觀。

圖片來源：全國(guó)乘聯(lián)會(huì)網(wǎng)站

除了相關(guān)部委外，一些汽車協(xié)會(huì)也在向有關(guān)部門提供政策建議。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)表示，2月銷量下滑主要是由于新型冠狀病毒肺炎疫情帶來的影響，企業(yè)生產(chǎn)水平較低，同時(shí)消費(fèi)需求受到了嚴(yán)重抑制。

中汽協(xié)預(yù)計(jì)，疫情將對(duì)汽車業(yè)一季度運(yùn)行影響巨大。如果疫情在3月底得到有效控制，預(yù)計(jì)一季度產(chǎn)銷下滑在45%左右，上半年產(chǎn)銷下滑將在25%左右。

如何激發(fā)汽車消費(fèi)?中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)提出“穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)”相關(guān)政策建議，包括加快推進(jìn)包括湖北地區(qū)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn);保障用工，提高物流效率;調(diào)整“雙積分”考核、延緩“國(guó)六”達(dá)標(biāo)車型等積極減負(fù)政策;優(yōu)化并延續(xù)新能源補(bǔ)貼政策，大力發(fā)展新能源車產(chǎn)業(yè)，以及盡快出臺(tái)激發(fā)消費(fèi)潛力系列政策等。

2月中旬，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)也向國(guó)家發(fā)改委遞交了《關(guān)于新冠肺炎疫情對(duì)汽車流通行業(yè)影響及政策建議的報(bào)告》，提出了若干項(xiàng)政策建議，主要是開放限購(gòu)限行政策，完善便利二手車交易的政策環(huán)境等措施，及時(shí)緩解汽車經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)困難，及時(shí)增強(qiáng)汽車市場(chǎng)發(fā)展后勁，進(jìn)一步拉動(dòng)和擴(kuò)大汽車消費(fèi)。

汽車銷售市場(chǎng)業(yè)內(nèi)人士尚筇對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，疫情對(duì)汽車市場(chǎng)的整體沖擊很大。不過對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)來說，影響各有不同。對(duì)汽車廠商來說，春節(jié)后沒有復(fù)工，沒有產(chǎn)能，庫存指數(shù)也不高。相對(duì)來說，車廠底子比較雄厚，可以承受，當(dāng)然汽車企業(yè)職工的收入會(huì)受到影響。但相比之下，疫情對(duì)于經(jīng)銷商的沖擊會(huì)更大，流通端的抗擊打能力要弱很多，此次將承受相當(dāng)大的沖擊。

各地紛紛出臺(tái)汽車消費(fèi)舉措

在各地，地方政府也紛紛出臺(tái)了鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的舉措。早在2月17日，佛山市就發(fā)布了《佛山市促進(jìn)汽車市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)若干措施(試行)》的通知，自3月1日起實(shí)施有效期為一年的鼓勵(lì)性汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策，成為了疫情開始后首個(gè)出臺(tái)刺激汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策的城市。

比如，廣州市日前印發(fā)的《廣州市堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的若干措施》提出，要提振汽車消費(fèi)。針對(duì)疫情期間市民自駕通勤的需求，加快推進(jìn)落實(shí)2019年6月明確的新增10萬個(gè)中小客車指標(biāo)額度工作，并視情況研究推出新增指標(biāo)。

同時(shí)，2020年3月至12月底，廣州將按照鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)、安全可靠原則，在使用環(huán)節(jié)對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補(bǔ)貼。推進(jìn)汽車更新?lián)Q代，對(duì)置換或報(bào)廢二手車的消費(fèi)者，在該市注冊(cè)登記的汽車銷售企業(yè)購(gòu)買“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)新車，每輛給予3000元補(bǔ)助。

針對(duì)汽車消費(fèi)，湖南省將開展“促進(jìn)汽車消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)”。鼓勵(lì)各地對(duì)無車家庭購(gòu)置首輛家用新能源汽車給予支持，加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)布局和建設(shè)。加大城市新建公共停車場(chǎng)力度，加強(qiáng)居民小區(qū)停車位規(guī)劃與改造。鼓勵(lì)車企和經(jīng)銷商在省內(nèi)組織開展“汽車下鄉(xiāng)”促銷活動(dòng)，加快繁榮二手車市場(chǎng)。

為了落實(shí)上述國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《實(shí)施意見》，近日，長(zhǎng)沙市發(fā)改委發(fā)布促進(jìn)汽車消費(fèi)新政策，消費(fèi)者在指定經(jīng)銷商購(gòu)買上汽大眾長(zhǎng)沙工廠、長(zhǎng)沙比亞迪、廣汽三菱、廣汽菲克、湖南獵豹等車企生產(chǎn)的車輛，并在長(zhǎng)沙上牌落戶，可獲得裸車價(jià)款3%的一次性補(bǔ)貼，每輛車最高補(bǔ)貼不超過3000元。此活動(dòng)從3月11日開始，至6月30日結(jié)束。

《實(shí)施意見》提出，“鼓勵(lì)汽車限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌配額”，這條政策釋放的信號(hào)非常明確，限購(gòu)政策面臨適當(dāng)松綁的可能性，包括上海、北京、天津、杭州等限牌政策城市，如何根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況落實(shí)，值得期待。

汽車消費(fèi)有可能迎來小高峰

尚筇分析，由于2月份的銷量已經(jīng)這么低了，接下來因疫情而受抑制的需求肯定會(huì)釋放，尤其是在這些政策的刺激下，汽車消費(fèi)預(yù)計(jì)將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)小波峰。但是回暖力度會(huì)有多大仍不好說，因?yàn)槠噷儆诖蠹M(fèi)品，消費(fèi)的意愿受到收入水平和預(yù)期的影響比較大。在疫情沖擊下，很多行業(yè)都受到?jīng)_擊，收入也受到較大影響，這也會(huì)影響人們的消費(fèi)意愿。

中汽協(xié)也預(yù)計(jì)，疫情結(jié)束后，抑制的消費(fèi)需求會(huì)在短期內(nèi)得到釋放，汽車市場(chǎng)會(huì)迎來一波短暫的消費(fèi)高峰，但由于部分居民收入下降尤其是中低收入群體收入下降，全年汽車市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)仍不容樂觀。全年行業(yè)將呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì)。

另一方面，對(duì)汽車行業(yè)來說，汽車銷售中增長(zhǎng)潛力在很大程度上也取決于普及率。根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)，民用汽車普及率低的10個(gè)省份中，南方省份占8個(gè)，湖南、江西和廣西位列倒數(shù)后三位。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，北方平原更多，城市面積大，公共交通相對(duì)沒有南方城市便利，選擇自駕出行的比例高。相比之下，南方很多地方城市結(jié)構(gòu)相對(duì)更為緊湊，包括地鐵在內(nèi)的公共交通系統(tǒng)更為便利，乘坐公共交通系統(tǒng)出行的比例更高。

不過此次疫情之后，出于疫情防控考慮，人們選擇公共交通出行的比例有所降低，而開車出行的比例提升，或?qū)⒓ぐl(fā)出汽車消費(fèi)的潛力。

因此，對(duì)江西、湖南、廣西、安徽、四川、河南等省份而言，目前處于人口多、城鎮(zhèn)化率較低的階段，隨著城鎮(zhèn)化率和收入水平的快速增長(zhǎng)，對(duì)汽車的消費(fèi)需求將逐漸釋放。

關(guān)鍵詞： 汽車