提起玩具，人們普遍認(rèn)為這是兒童的專(zhuān)屬。2020年10月25日，正值重陽(yáng)節(jié)當(dāng)天，一家名為“老有所玩”的老年玩具店在北京市通州區(qū)開(kāi)業(yè)，吸引了周邊不少老年人前來(lái)光顧，許多國(guó)內(nèi)外媒體都進(jìn)行了報(bào)道。

老年玩具作為老年人娛樂(lè)的一項(xiàng)重要手段，本應(yīng)成為市場(chǎng)新風(fēng)口。但據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》記者了解，近年來(lái)全國(guó)曾出現(xiàn)過(guò)幾家老年玩具店，但基本上都“無(wú)疾而終”，而專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)老年玩具的廠商幾乎沒(méi)有。同時(shí)，對(duì)于老年玩具的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和市場(chǎng)監(jiān)管，目前也還是一片空白。

接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，老年玩具不僅對(duì)老年人的身心健康有益，還能滿(mǎn)足老年人的精神文化需求，但公眾甚至老年人本身都對(duì)此了解較少甚至存有誤解。老年玩具市場(chǎng)是一個(gè)很有潛力的市場(chǎng)，對(duì)此要做好宣傳和監(jiān)管，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)老年人需求的關(guān)注度，從政策上支持老年玩具市場(chǎng)健康發(fā)展。

老年玩具市場(chǎng)廣闊

符合精神文化需求

近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者來(lái)到“老有所玩”老年玩具店，最先映入眼簾的便是櫥柜上滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)?shù)母魇酵婢?mdash;—這里有400多種玩具。但和想象中的門(mén)庭若市不同，店里只有老板宋德龍一人，這讓近200平方米的店面顯得有些冷清。

“天冷，這時(shí)候都在吃午飯，等下午或晚上人會(huì)多點(diǎn)。剛開(kāi)業(yè)那會(huì)兒從早到晚都有人，現(xiàn)在熱度過(guò)去了，但忙的時(shí)候還是很忙，老年人來(lái)了我要一點(diǎn)點(diǎn)教他怎么玩。”宋德龍說(shuō)，他今年42歲，曾為央視一檔老年節(jié)目做過(guò)廣告運(yùn)營(yíng)，接觸的老年人比較多。“老小孩、老小孩，老年人其實(shí)和孩子一樣，很多都喜歡玩具，并非只有廣場(chǎng)舞、棋牌麻將、電視手機(jī)。”

宋德龍說(shuō)，雖然老年人有玩玩具的需求，但很少有人會(huì)主動(dòng)去玩，甚至還有老年人曾直接跟他說(shuō)，其店鋪定位不對(duì)，老年人就不該玩玩具。“應(yīng)該理解老年人，他們這種固定思維和當(dāng)時(shí)所處的年代和環(huán)境息息相關(guān)。”

為此，店里的玩具對(duì)老年人都免費(fèi)開(kāi)放，一天中的大部分時(shí)間，宋德龍也待在店中教老年人如何玩，許多老年人在這家玩具店找到了童趣。

采訪(fǎng)中，北京市社會(huì)科學(xué)院研究員譚日輝告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，除了老年人自身，公眾認(rèn)知層面對(duì)于老年玩具這一概念也缺乏科學(xué)了解。一方面大都認(rèn)為玩具是兒童的專(zhuān)屬用品;另一方面認(rèn)為老年人身體各方面機(jī)能逐漸衰退，老有所樂(lè)的外延僅限于廣場(chǎng)舞類(lèi)的自?shī)首詷?lè)的活動(dòng)，對(duì)于老年人怎么能夠“玩有所樂(lè)”關(guān)注不足。

根據(jù)中國(guó)發(fā)展基金會(huì)發(fā)布的《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2020：中國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)和政策》，2020年中國(guó)65歲及以上的老年人約有1.8億人，約占總?cè)丝诘?3%。老年人的精神文化層面的需求正越來(lái)越引發(fā)關(guān)注。

中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院講師、法學(xué)博士李靜認(rèn)為，不僅是我們國(guó)家，全球都面臨著人口老齡化所帶來(lái)的需求問(wèn)題。“人老了之后，可能面臨著情感上的空虛、智力體能的衰退等問(wèn)題，加上退休后工作和生活狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，這時(shí)候可能會(huì)產(chǎn)生一些新需求。一些益智類(lèi)的老年玩具能夠幫助維持體能、減緩記憶力衰退等，而在買(mǎi)玩具、玩玩具的過(guò)程中，老年人可能會(huì)認(rèn)識(shí)新的朋友，這也是一種社交手段。”

譚日輝說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的當(dāng)下，各種智能產(chǎn)品層出不窮，老年人尤其是經(jīng)濟(jì)收入較高的老齡群體已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，老年人對(duì)于“玩什么”“怎么玩”的需求也呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)，并由此產(chǎn)生了對(duì)于老年玩具的需求。

老年人權(quán)益保障法第四條提到，“國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施……實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”。對(duì)此，李靜認(rèn)為，“老有所樂(lè)”不僅僅是天倫之樂(lè)，“老年玩具也可以提供一種社交平臺(tái)，讓老年人能夠從中獲得存在感，讓他們覺(jué)得自己還沒(méi)有和社會(huì)脫節(jié)，從而找到生活樂(lè)趣”。

缺乏專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)廠商

監(jiān)管體系相對(duì)滯后

在“老有所玩”老年玩具店里，宋德龍把兩側(cè)貨架劃分為“益智休閑區(qū)”和“健身運(yùn)動(dòng)區(qū)”，前者有記憶棋、九連環(huán)等，后者有投壺、室內(nèi)高爾夫、臺(tái)球桌等，其中還包括一些電子和現(xiàn)代玩具。店內(nèi)玩具普遍標(biāo)價(jià)不貴，一般十幾元錢(qián)就能買(mǎi)到心儀的產(chǎn)品。

采訪(fǎng)中，宋德龍給《法治日?qǐng)?bào)》記者展示了幾款玩具：一種類(lèi)似九連環(huán)解鎖扣的玩具雖然原理簡(jiǎn)單，但沒(méi)有提示很難解開(kāi);還有一種類(lèi)似魯班鎖的玩具，《法治日?qǐng)?bào)》記者探索了很久，每次都差最后一塊木板就能拼好，但宋德龍只要略施小計(jì)便能讓其恢復(fù)如初。

據(jù)宋德龍介紹，目前國(guó)內(nèi)并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)老年玩具的廠商，這些玩具其實(shí)都是他從各種渠道搜集來(lái)的，有些是走訪(fǎng)了幾十個(gè)玩具市場(chǎng)淘來(lái)的，有些還是定制的，置辦起來(lái)頗費(fèi)周折。

在多個(gè)電商平臺(tái)上，《法治日?qǐng)?bào)》記者以“老年玩具”為關(guān)鍵詞搜索發(fā)現(xiàn)，上面多為孔明鎖、魯班鎖套裝、陀螺等傳統(tǒng)玩具，且種類(lèi)很少，多是放在成人益智游戲分類(lèi)中。

與冷清的老年玩具市場(chǎng)相比，我國(guó)兒童玩具和老年保健品市場(chǎng)卻異常火爆。中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)發(fā)布的《2020年中國(guó)玩具和嬰童用品行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2019年中國(guó)玩具市場(chǎng)零售規(guī)模759.7億元，0-14歲兒童人均玩具消費(fèi)323.4元;艾媒數(shù)據(jù)中心公布的2020H1中國(guó)老年群體保健品月均支出金額數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)20.99%的老年群體保健品消費(fèi)支出在500-1000元，完全不買(mǎi)保健品的老年人不到三成。

四川大學(xué)法學(xué)院教授朱偉告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，實(shí)際上，老年玩具市場(chǎng)在國(guó)外一些國(guó)家并非新鮮事物，市場(chǎng)發(fā)展相當(dāng)成熟，部分市場(chǎng)的老年玩具已經(jīng)占據(jù)了玩具市場(chǎng)的40%以上。比如，歐美國(guó)家已有成規(guī)模的老年玩具專(zhuān)賣(mài)店，還有專(zhuān)門(mén)為老年人開(kāi)發(fā)玩具的企業(yè);日本很注重對(duì)老年人的大腦益智訓(xùn)練，市場(chǎng)上盛行各種書(shū)籍、玩具等益智產(chǎn)品。

朱偉說(shuō)，早在十多年前就有研究老年玩具的相關(guān)文章出現(xiàn)，但市場(chǎng)卻一直沒(méi)有正視這一需求，其中最大的原因就是難以盈利。

采訪(fǎng)中，《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，除了生產(chǎn)企業(yè)少以外，老年玩具還存在生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)范化、監(jiān)督體系不健全兩大問(wèn)題。

江蘇省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法研究學(xué)會(huì)理事、江蘇大學(xué)法學(xué)院副教授杜樂(lè)其指出，與兒童玩具國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的完整性相比，我國(guó)尚不存在專(zhuān)門(mén)適用于老年玩具的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，老年玩具標(biāo)準(zhǔn)滯后。另一方面，還存在監(jiān)管滯后的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為監(jiān)管機(jī)構(gòu)往往未能對(duì)老年玩具市場(chǎng)的監(jiān)管采取事前監(jiān)管，而往往在老年玩具侵害老年消費(fèi)者人身健康權(quán)益之后方才介入。

譚日輝認(rèn)為，由于相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的缺位，老年人的安全權(quán)益無(wú)法得到有效保障;同時(shí)，在監(jiān)管不到位的情形下，老年玩具市場(chǎng)良莠不齊，無(wú)法滿(mǎn)足老年人需求。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度

積極出臺(tái)扶持政策

譚日輝認(rèn)為，健康、有趣、操作方便的老年玩具可以豐富老年生活、促進(jìn)老年人健康;反之，則會(huì)為老年生活帶來(lái)安全隱患、交往紛擾。老年玩具的設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞“老有所玩、老有所樂(lè)”的目標(biāo)，遵循安全、易用、簡(jiǎn)捷的設(shè)計(jì)原則，針對(duì)老年人的身體心理特征及交往需求，設(shè)計(jì)貼合老年人需求的健身玩具、益智玩具等。

朱偉說(shuō)，為了更好地開(kāi)拓老年玩具市場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)的調(diào)查是必需的。比如，有多少老年人有玩具需求，他們需要的是什么樣的玩具。只有這樣才能提升老年玩具的普世應(yīng)用型，老年玩具才能更好地被推廣。同時(shí)，媒體還要做好宣傳，引導(dǎo)社會(huì)大眾正確看待老年玩具。

杜樂(lè)其認(rèn)為，在老年玩具市場(chǎng)悄然興起的背景下，相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)應(yīng)在對(duì)老年玩具經(jīng)營(yíng)者、老年消費(fèi)者和老年玩具市場(chǎng)充分研判的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地制定老年玩具國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)提前介入老年玩具市場(chǎng)，采用多種方式，對(duì)老年玩具設(shè)計(jì)、制造和銷(xiāo)售過(guò)程中損害老年人人身健康的潛在情形予以篩查和消除。

譚日輝建議，政府在老年玩具企業(yè)稅費(fèi)、租金、融資等方面可以給予優(yōu)惠，盡快出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管措施，完善相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)老年玩具企業(yè)良性發(fā)展，從而形成老年玩具產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品質(zhì)量，滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的精神需求。同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步保障老年消費(fèi)者在使用老年玩具產(chǎn)品過(guò)程中的權(quán)益。

李靜認(rèn)為，政府的扶持還可以體現(xiàn)在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)上面。比如說(shuō)，現(xiàn)在許多小區(qū)都有免費(fèi)健身區(qū)，老年人對(duì)此利用率比較高。如果政府購(gòu)買(mǎi)一些老年玩具投放到社區(qū)中心、廣場(chǎng)等地方，讓更多的人去體驗(yàn)，有助于推廣老年玩具，改變?nèi)藗兊囊恍╁e(cuò)誤認(rèn)知。推動(dòng)老年玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善，能夠使老年人充分享受到發(fā)展成果，滿(mǎn)足文化娛樂(lè)和精神需求，自在體面地享受晚年生活。

□ 本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 張守坤

□ 本報(bào)記者 　 王 陽(yáng)

關(guān)鍵詞： 老年玩具市場(chǎng) 市場(chǎng)監(jiān)管