人口老齡化的加速，讓中國(guó)的養(yǎng)老問題面臨著不小挑戰(zhàn)。建立并完善養(yǎng)老金制度，更好地應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，中國(guó)有哪些招?

根據(jù)中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)近期發(fā)布的《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2020：中國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)和政策》，自2000年邁入老齡化社會(huì)之后，中國(guó)人口老齡化程度持續(xù)加深。到2022年左右，中國(guó)65歲以上人口將占總?cè)丝诘?4%;2050年，中國(guó)老齡化將達(dá)到峰值，65歲以上人口將占總?cè)丝诘?7.9%。

“夯實(shí)社會(huì)財(cái)富儲(chǔ)備和發(fā)展多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的一個(gè)戰(zhàn)略性、方向性、前瞻性的制度安排。”中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文日前表示，長(zhǎng)期看，中國(guó)三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革取向應(yīng)是以基金積累為基礎(chǔ)的“資產(chǎn)型”養(yǎng)老金制度模式，而不應(yīng)是以現(xiàn)收現(xiàn)付的“負(fù)債型”養(yǎng)老金制度模式。

鄭秉文建議，要把第一支柱養(yǎng)老金的個(gè)人賬戶利用起來，作為夯實(shí)養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備的載體;盡快擴(kuò)大第二支柱企業(yè)年金的參與率，并出臺(tái)第三支柱的頂層設(shè)計(jì)。

中國(guó)人民銀行研究局副局長(zhǎng)張雪春指出，面對(duì)老齡化，養(yǎng)老金制度從待遇確定型(DB)逐步向繳費(fèi)確定型(DC)轉(zhuǎn)變是我們的必然選擇。低利率大背景下，中國(guó)養(yǎng)老金制度改革可積極探索并實(shí)施養(yǎng)老金參與國(guó)企改革，在提升國(guó)企治理結(jié)構(gòu)的同時(shí)，大幅提高養(yǎng)老金的投資回報(bào)率。同時(shí)，還可以大力發(fā)展資本市場(chǎng)，提高養(yǎng)老金的保值增值能力;大力發(fā)展第三支柱，類似稅收優(yōu)惠的個(gè)人儲(chǔ)蓄。

貝萊德亞太區(qū)主席鮑哲鈺(Geraldine Buckingham)認(rèn)為，人口老齡化和養(yǎng)老金財(cái)務(wù)壓力是全球性挑戰(zhàn)，各國(guó)都在積極探索有效應(yīng)對(duì)之策。就中國(guó)而言，鮑哲鈺認(rèn)為最優(yōu)先的措施是發(fā)展第二、第三支柱;提高投資者金融素養(yǎng)，將中國(guó)的高儲(chǔ)蓄率優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期資本。同時(shí)，培育更多的國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)投資者參與中國(guó)養(yǎng)老金融市場(chǎng)，并創(chuàng)新開發(fā)更多養(yǎng)老金融產(chǎn)品，增強(qiáng)對(duì)投資者的吸引力。

富達(dá)國(guó)際亞太區(qū)董事總經(jīng)理拉吉夫·米塔爾(Rajeev Mittal)表示，富達(dá)國(guó)際第三次“中國(guó)養(yǎng)老準(zhǔn)備調(diào)查”有關(guān)情況顯示，中國(guó)18歲至34歲的年輕一代依然有良好的儲(chǔ)蓄態(tài)度和行為。拉吉夫認(rèn)為，做好養(yǎng)老儲(chǔ)蓄規(guī)劃，要注意四個(gè)關(guān)鍵參數(shù)：收入替代率、儲(chǔ)蓄目標(biāo)、年儲(chǔ)蓄率和年領(lǐng)取率。從金融機(jī)構(gòu)角度看，應(yīng)基于生命周期規(guī)劃，積極開發(fā)和提供目標(biāo)清晰、易于理解的養(yǎng)老金融產(chǎn)品，比如目標(biāo)日期基金(TDF)等。(劉亮 夏賓)

關(guān)鍵詞： 人口老齡化