為獲得北京市小客車指標，買方通過黑中介與指標持有人取得聯系，雙方以合法方式結婚，變更指標后，再辦理離婚手續，并支付尾款。北京青年報記者昨日獲悉，自10月30日起，由北京市公安局刑偵總隊牽頭，組織北京市公安局16個分局共510余名警力開展集中收網，逐一落地核查，深挖幕后“黑中介”及利益鏈條，實施全鏈條打擊。

通過8天連續作戰，截至11月6日，共抓獲嫌疑人166人，其中124人以結婚為手段騙取、買賣北京市小客車指標，因涉嫌買賣國家機關公文罪已被公安機關依法刑事拘留，警方起獲結(離)婚證及大量電子轉賬記錄。

涉案人員短期內

多次頻繁結離婚

2020年以來，以“結婚”為手段過戶京牌指標違法犯罪持續高發，嚴重破壞社會管理秩序。對此，北京市公安局依托“平安3號行動”，組織開展打擊整治，堅持精準打擊、協同整治、綜合治理，全力斬鏈條、查幕后、治亂象。

行動開展以來，北京市公安局首先組織刑偵總隊、交管局等相關單位，通過輿情監測、數據分析、群眾舉報等途徑，研判獲取一批違法犯罪線索。

北京市公安局刑偵總隊總隊長袁林介紹，北京警方經工作發現，此類違法犯罪行為具有成本低、周期短、獲利快的特征，涉及黑中介、指標持有人和買方。黑中介既有個人、又有團伙，利用街頭廣告、QQ、微信等發布信息。買方通過黑中介與指標持有人取得聯系，交納定金。雙方以合法方式結婚，變更指標后，再辦理離婚手續，并支付尾款，黑中介與指標持有人按比例分成。

涉案人員存在短期內多次、頻繁結離婚的現象，從而變更過戶一定數量的指標。如，白某妮(女，26歲)2018年以來結離婚17次，變更過戶車輛15輛;勵某妮(女，37歲)2018年以來結離婚28次，變更過戶車輛23輛。

袁林同時介紹，朝陽公安分局抓獲的犯罪嫌疑人杜某英(女，49歲)兩年以來辦理婚姻登記手續9次，并以結婚又離婚手段先后辦理變更車輛35輛，每次獲利在4000至6000元不等。“這些犯罪嫌疑人視婚姻登記制度為兒戲，挖空心思不擇手段實現高價變相轉賣小客車指標的目的。這樣的行為不僅有悖公序良俗，更是違反《北京市小客車數量調控暫行規定》中指標不得轉讓的明確規定，觸犯了相關法律，公安機關對此將堅決予以打擊。”袁林表示。

有人偽造婚姻登記證明

申請辦理車輛變更手續

此外，在公安機關前期工作中，也曾經抓獲過使用偽造的婚姻登記證明到交管部門申請辦理車輛變更手續，試圖蒙混過關的違法人員，并以此為線索，抓獲了多名制售假證人員。

“特別是在前期有媒體報道，在京存在通過結婚過戶手段騙取‘京牌指標’的灰色交易情況后，我們迅速組織相關單位開展調查。經工作，一舉打掉了以申某兵(男，26歲)、楊某(男，25歲)為首的，利用偽造假證手段騙取‘京牌指標’犯罪團伙，抓獲全鏈條團伙成員18名，起獲偽造證件154本、印章8枚及印章機、壓章機、號碼機等大量制假工具。”袁林說。目前，該團伙中的12名犯罪嫌疑人因涉嫌偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪已被刑事拘留。

北京警方持續嚴打嚴整

以結婚為手段過戶指標

“以結婚為手段騙取、買賣《北京市個人小客車更新指標確認通知書》的行為，違反了《刑法》第280條第1款之規定，涉嫌買賣國家機關公文罪。以此為業，多次買賣小客車指標賺取高額利潤的黑中介，嚴重妨害了社會管理秩序，應當依法立案并追究刑事責任。”北京市公安局法制總隊總隊長李豐表示。

下一步，北京警方將以“平安3號行動”為牽引，持續嚴打嚴整以“結婚”為手段過戶京牌指標違法犯罪，常態長效凈化社會管理秩序，切實維護社會治安穩定和群眾合法權益。

針對此類違法犯罪行為，警方提示市民：樹立正確的婚姻觀，為過戶車輛指標而去民政部門辦理結婚手續，日后可能存在財產糾紛、詐騙等風險;按照《北京市小客車數量調控暫行規定實施細則》規定，存在買賣、變相買賣小客車指標確認通知書行為的，將公布指標作廢，三年內不予受理指標申請。

權威解讀

涉案車輛三年內不得申請機動車登記

6月1日，本市發布《小客車數量調控暫行規定(修訂草案征求意見稿)》和《實施細則(修訂征求意見稿)》后，群眾咨詢和辦理夫妻變更業務數量明顯增多。對此，北京市交管局車管部門推出多項便民舉措，提升工作效率，及時響應群眾相關業務辦理需求。

在提供便民服務的同時，為嚴密防范以“結婚”為手段過戶京牌指標的違法行為，交管局進一步加大信息審核力度，對于提交信息不準確、重復預約辦理、未查詢到婚姻狀態等申請，設置存疑業務核查窗口，加強現場詢問篩查和信息審核把關，從程序上確保存在違規和虛假信息情形的堅決不予辦理。

同時，交管局車管部門依據數據分析和已查實案件，將存在非法過戶機動車指標的嫌疑人員納入“黑名單”管理，限制相關業務辦理。對存在違法犯罪嫌疑的，公安機關依法啟動調查程序，追究相關法律責任，切實維護小客車調控政策的嚴肅性和公平性。

針對涉案車輛，北京市公安局交管局副局長梅冰松表示，北京市公安局交管部門將依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、公安部《機動車登記規定》相關規定，依法收繳機動車登記證書、號牌、行駛證，撤銷機動車登記，并嚴格落實申請人三年內不得申請機動車登記的規定。

同時，依據《北京市小客車數量調控暫行規定》，將相關違法信息及時通報市指標管理機構，由其公告作廢小客車指標、落實三年內不予受理指標申請的管理措施。

針對交管部門針對夫妻變更機動車過戶的情況需要按什么程序進行審核，如何審核的。梅冰松介紹稱，為減少疫情防控風險，提高辦事效率，最大限度滿足群眾需求，交管部門在“北京交警”APP上開發了“機動車業務夫妻變更”預約系統，有需要辦理機動車夫妻變更需求的群眾可以按照提示填寫、拍照、上傳相關資料信息，交管部門將對申請人提交的信息進行審核，信息審核通過的，申請人可通過該系統預約辦理的時間、地點;審核不通過的無法預約，可根據反饋的未通過原因補充完善，重新提交信息，如有疑問可撥打12122咨詢。業務辦理時，交管部門發現與預約信息不符，提供虛假信息等情形的一律不予辦理，對涉嫌違法犯罪的，將啟動嫌疑調查程序，依法查處，追究相應法律責任。

“交管部門在辦理機動車夫妻變更業務時，除了采取網上預審核的方式，對群眾提交的材料信息提前甄別，還會通過公安交通管理綜合應用平臺綜合監管系統對夫妻辦理情況進行實時監測和定期研判，梳理發現異常業務數據，對涉嫌違法違規的線索交管部門會及時將信息流轉至刑偵部門進行調查、打擊。”梅冰松表示。

本組文/本報記者 葉婉

關鍵詞： 北京小客車指標