個(gè)人在禁煙公共場(chǎng)所吸煙，將面臨最高罰款500元;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違禁則最高處罰2萬(wàn)元……武漢市法制辦近日公布《武漢市公共場(chǎng)所控制吸煙條例(征求意見稿)》，力爭(zhēng)進(jìn)一步減少煙草危害。

征求意見稿明確，室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙;托兒所、幼兒園、中小學(xué)校等場(chǎng)所，婦幼保健院、兒童醫(yī)院、兒童福利院的室外區(qū)域，以及體育健身場(chǎng)館等區(qū)域均禁煙。同時(shí)，還規(guī)定了明確的責(zé)任主體。個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，由有關(guān)部門責(zé)令立即改正，處以20元罰款并當(dāng)場(chǎng)收繳;拒不改正的，處以200元罰款;有阻礙執(zhí)法等情形的，處以500元罰款。禁煙或限制吸煙場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者，如未做好控?zé)煿ぷ鳎捎嘘P(guān)部門予以警告，并責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處2000元以上5000元以下罰款;仍不改正的，處2萬(wàn)元罰款。

據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì)，武漢15歲及以上成人吸煙率為25.8%，明顯高于北京市的23.4%、青島市的21.3%、上海市的23.3%。控?zé)煹哪_步從未停歇，但控?zé)熕俣仁冀K跟不上武漢城市發(fā)展的速度，控?zé)煿ぷ魃婕叭懈黝惞矆?chǎng)所單位超10萬(wàn)戶，煙民逾200萬(wàn)，控?zé)熾y度越來(lái)越大。

武漢大學(xué)中南醫(yī)院呼吸科專家葉旭軍認(rèn)為，香煙中含有尼古丁、一氧化碳等有害物質(zhì)，如果長(zhǎng)期接觸，對(duì)健康很不利，易引發(fā)咳嗽、支氣管炎、支氣管哮喘等癥狀，遠(yuǎn)期的危害就是口腔癌、食道癌、肺癌及高血壓、冠心病、腦血栓(中風(fēng))。武漢市民劉君蓉表示，雖然目前在公共場(chǎng)所吸煙狀況有所好轉(zhuǎn)，不過偶爾在公共場(chǎng)所聞到煙味，依然會(huì)讓人感到很焦慮，呼吸困難，氣味難受。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，武漢市公共場(chǎng)所吸煙現(xiàn)象十分普遍，政府機(jī)關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院是吸煙高發(fā)區(qū)。在武漢市直機(jī)關(guān)任職的公務(wù)員李先生認(rèn)為，吸煙可以提神，并緩解緊張情緒，單位領(lǐng)導(dǎo)吸煙，工作人員“跟吸”的概率也比較大。再有就是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層時(shí)，有時(shí)會(huì)被“敬煙”。很多武漢市民提出，具體實(shí)施時(shí)難以落實(shí)到位。很多單位都沒有出臺(tái)相應(yīng)禁煙規(guī)章，有領(lǐng)導(dǎo)帶頭在公共場(chǎng)所吸煙。

此前，由于“禁煙令”宣傳力度不夠，缺乏法律保障，執(zhí)法人員控?zé)熞庾R(shí)也很欠缺，導(dǎo)致武漢“禁煙令”很難執(zhí)行到位。作為行政主管部門的衛(wèi)生部門也因執(zhí)法人員和執(zhí)法力度不足，曾出現(xiàn)過5年未開出一張罰單的情況。

專家表示，控?zé)熜枰揽靠茖W(xué)管理制度和體系，同時(shí)注重監(jiān)管的針對(duì)性、有效性。比如，可以利用逐漸普及的監(jiān)控系統(tǒng)倒追責(zé)任，加大處罰力度;鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)各界積極參與控?zé)?在處理舉報(bào)上做到“有呼有應(yīng)”，進(jìn)而共同營(yíng)造出良好的治理氛圍。

據(jù)悉，武漢市、區(qū)政府已將控?zé)煿ぷ骷{入政府績(jī)效管理目標(biāo)。武漢市人大及其常委會(huì)將《武漢市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》列入今年立法計(jì)劃，目前已完成起草工作。

編輯：魏蔚

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