2020年2000萬新型職業(yè)農(nóng)民如何培育

“鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人。新型職業(yè)農(nóng)民作為農(nóng)村實(shí)用人才的主體，必須抓住機(jī)遇、改革創(chuàng)新，解決老問題，塑造新格局，促進(jìn)新發(fā)展。” 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司副司長(zhǎng)李波在近日召開的全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)驗(yàn)交流暨信息化工作推進(jìn)會(huì)上表示。

據(jù)今年10月發(fā)布的《2017年全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》顯示，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，2017年全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民總量已突破1500萬人，較2016年增長(zhǎng)約600萬人。去年農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》曾提出，到2020年全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民總量超過2000萬人。因此，接下來如何培育更多更為優(yōu)秀的新型職業(yè)農(nóng)民，也成為此次會(huì)議探討的重點(diǎn)。

在天津市農(nóng)廣校校長(zhǎng)劉慶辰看來，一大重點(diǎn)便是要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定、管理工作，推動(dòng)出臺(tái)切實(shí)可行的新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和農(nóng)民這“三個(gè)需求”的導(dǎo)向，針對(duì)需求端的實(shí)際，做好供給側(cè)的改革，形成適應(yīng)不同類型、不同產(chǎn)業(yè)和不同地區(qū)發(fā)展需要的接地氣、可復(fù)制和行之有效的培訓(xùn)模式。

“創(chuàng)新培育模式可以說是做好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的‘加速器’。”浙江省農(nóng)廣校校長(zhǎng)應(yīng)華莘表示，浙江省目前應(yīng)用“理論教學(xué)+導(dǎo)師指導(dǎo)+基地實(shí)踐”的創(chuàng)新培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地和田間學(xué)校的作用，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐教育與農(nóng)時(shí)季節(jié)緊密結(jié)合起來，使農(nóng)民將所學(xué)理論知識(shí)應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，促進(jìn)了學(xué)用結(jié)合。特別是新型職業(yè)農(nóng)民高級(jí)研修班，圍繞作物整個(gè)生長(zhǎng)周期，以導(dǎo)師制的形式開展小班化教學(xué)，并提供長(zhǎng)期的跟蹤服務(wù)，深受學(xué)員好評(píng)，促進(jìn)企業(yè)增收增效。

此外，應(yīng)華莘建議應(yīng)推進(jìn)績(jī)效考核，提升培育效能。“按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的考核方案，抓好任務(wù)清單制定、績(jī)效目標(biāo)制定、績(jī)效考核三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到任務(wù)清單清晰、重點(diǎn)突出，績(jī)效目標(biāo)合理、可考核，績(jī)效考核公正、結(jié)果可運(yùn)用。堅(jiān)持培育工作的開展以指標(biāo)體系作為重要參考，更有利于新型職業(yè)農(nóng)民的培育”。

與會(huì)的多省份人員關(guān)注的重點(diǎn)則是，職業(yè)農(nóng)民制度。2018年中央一號(hào)文件明確提出，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度。會(huì)議上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司副司長(zhǎng)李波透露，職業(yè)農(nóng)民制度框架的頂層設(shè)計(jì)目前已基本完成。

“全面建立職業(yè)農(nóng)民制度是今年中央1號(hào)文件確定的重大決策部署，是統(tǒng)領(lǐng)今后職業(yè)農(nóng)民培育工作的根本制度保障，這是由我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情、農(nóng)情決定的。”李波介紹，“相關(guān)制度文件系統(tǒng)總結(jié)了近年職業(yè)農(nóng)民培育制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，回答了鄉(xiāng)村振興背景下如何培養(yǎng)造就新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍這個(gè)重大命題，為我們今后的工作提供了明確的發(fā)展思路”。

關(guān)于接下來的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，李波提出，要以服務(wù)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民需求為核心，以提升培育質(zhì)量效能為重點(diǎn)，發(fā)揮好支撐保障作用。要拓展職業(yè)農(nóng)民發(fā)展新空間。著力解決人留不下來、職業(yè)吸引力不足的問題，從職業(yè)認(rèn)定、教育培養(yǎng)、定向扶持等方面創(chuàng)設(shè)真金白銀的政策，讓更多職業(yè)農(nóng)民能留在農(nóng)村發(fā)揮作用。

“重點(diǎn)是推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民制度建設(shè)。一是健全完善職業(yè)認(rèn)定制度，加大教育培養(yǎng)力度，給予定向政策扶持，做好延伸跟蹤服務(wù);二是抓一批試點(diǎn)示范，為職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍發(fā)展和作用發(fā)揮創(chuàng)設(shè)更好的政策環(huán)境，形成引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的人才隊(duì)伍，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。”李波說。

至于考核機(jī)制，李波強(qiáng)調(diào)，要建立多維度考核新機(jī)制。推動(dòng)各地黨委政府把培育職業(yè)農(nóng)民納入鄉(xiāng)村振興的總體部署，給予高度重視、層層夯實(shí)責(zé)任、工作措施落地。重點(diǎn)是建立多維度考核機(jī)制，一方面推動(dòng)職業(yè)農(nóng)民工作納入各省向中央?yún)R報(bào)鄉(xiāng)村振興進(jìn)展內(nèi)容，繼續(xù)實(shí)施糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核。同時(shí)，開展第三方考核，對(duì)各省做拉網(wǎng)式評(píng)估，查漏補(bǔ)缺、督促整改。另一方面建立健全網(wǎng)絡(luò)考評(píng)制度，依托科教云平臺(tái)，面向所有學(xué)員、班次、教師、基地實(shí)行線上用戶對(duì)象考評(píng)。

最后，李波指出要堅(jiān)持公益性和市場(chǎng)化兩條腿走路，健全完善激勵(lì)約束機(jī)制，解決現(xiàn)有教育培訓(xùn)體系協(xié)同性不夠、系統(tǒng)性不強(qiáng)、內(nèi)在動(dòng)力不足的問題。推動(dòng)培育工作由任務(wù)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向結(jié)果導(dǎo)向。“要建立公益性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)退出機(jī)制，要以考核評(píng)價(jià)結(jié)果說話，以農(nóng)民滿意度說話。還要引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社等社會(huì)資源積極參與，著重發(fā)揮職業(yè)院校系統(tǒng)性育人優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是激勵(lì)約束并重，激發(fā)出參與的內(nèi)在動(dòng)力”。

中國(guó)青年報(bào)·中青在線見習(xí)記者 孫慶玲 來源：中國(guó)青年報(bào)

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