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金融體系與實體經(jīng)濟同甘苦

2018-08-23 10:05:57 來源:人民日報海外版

近期中美貿(mào)易摩擦引發(fā)對我國金融風(fēng)險新的擔(dān)憂。在此情形下,構(gòu)建現(xiàn)代化風(fēng)險管理機制顯得尤為重要。

金融的本質(zhì)在于不確定性條件下的資金和資源配置,金融市場就是交易和分散風(fēng)險的場所。現(xiàn)代金融風(fēng)險管理機制的建設(shè)正是基于這種認識,不僅包含對風(fēng)險的規(guī)避和控制,也強調(diào)對風(fēng)險的承擔(dān)、分散、轉(zhuǎn)移和吸收,從而緩釋不確定事件對經(jīng)濟體系的沖擊和影響,最終以融通資金和分擔(dān)風(fēng)險的形式促進對實體經(jīng)濟的創(chuàng)新和發(fā)展。因此,貿(mào)易摩擦下的金融體系,要通過現(xiàn)代風(fēng)險管理機制積極承擔(dān)和主動管理相應(yīng)的風(fēng)險,與實體經(jīng)濟同甘苦、共進退。

現(xiàn)代風(fēng)險管理機制的建設(shè)主要是通過內(nèi)部控制、對沖緩釋和經(jīng)濟資本管理等各種機制增強經(jīng)濟主體面臨不確定性沖擊的經(jīng)濟韌性。與金融危機和自然災(zāi)害等一樣,貿(mào)易摩擦帶來不確定性和風(fēng)險也是市場經(jīng)濟體系需要面對的正常現(xiàn)象,應(yīng)該被具有韌性的市場吸收和消化,通過正常的市場化風(fēng)險管理機制化解。不確定性和市場波動并不可怕,可怕的是沒有應(yīng)對不確定性和市場波動的機制和能力。市場波動本身也是市場化的經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)移分散和吸收消化風(fēng)險的重要表現(xiàn)形式。我們要以此健全市場和機構(gòu)運行機制,增強其應(yīng)對不確定因素的能力,進而增加整個經(jīng)濟運行的韌性和穩(wěn)健發(fā)展能力。

現(xiàn)代風(fēng)險管理機制建設(shè)對降低中長期風(fēng)險更加重要。我們一方面要利用風(fēng)險偏好和限額管理機制,化被動的貿(mào)易爭端為主動的市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整改革,以前瞻性的現(xiàn)代風(fēng)險管理機制建設(shè)來促使長期風(fēng)險降低。另一方面,通過注重前瞻的風(fēng)險效率選擇機制支持創(chuàng)新,促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。其精髓在于將風(fēng)險管理和發(fā)展有效統(tǒng)一起來。這就意味著,我們要摒棄落后的風(fēng)險管理機制,包括將風(fēng)險視為問題和危機從而將風(fēng)險管理局限為一種“一放就亂”的危機處理機制,也包括將風(fēng)險管理簡單地視為風(fēng)險規(guī)避而采用一刀切的消極規(guī)避策略,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展過程中的“一管就死”。

中國現(xiàn)代化風(fēng)險管理機制建設(shè)已有一定基礎(chǔ)。近20年來,中國金融改革開放的一項重要成就是銀行業(yè)實施巴塞爾協(xié)議并帶領(lǐng)整個金融行業(yè)開展現(xiàn)代風(fēng)險管理體系建設(shè)。1997年亞洲金融危機之后,中國首次開展銀行注資,大幅提高銀行資本充足水平以達到巴塞爾協(xié)議(巴一)要求的8%國際標準;2004年,與新巴塞爾協(xié)議(巴二)同步推出中國首個銀行資本監(jiān)管規(guī)則;2007年,正式啟動大型銀行全面實施巴二,并帶動中小銀行乃至非銀行金融機構(gòu)開展系統(tǒng)化的現(xiàn)代風(fēng)險管理體系建設(shè);2009年,中國正式加入巴塞爾委員會;2010年巴三發(fā)布后,實施態(tài)度更加積極。

我國實施巴塞爾協(xié)議的歷史性工程為應(yīng)對貿(mào)易摩擦引發(fā)的金融風(fēng)險提供了重要的基礎(chǔ)和條件。一方面,巴塞爾協(xié)議是集現(xiàn)代風(fēng)險管理發(fā)展之大成的協(xié)議,系統(tǒng)反映了現(xiàn)代風(fēng)險管理運行機制。通過實施巴塞爾協(xié)議,我國金融行業(yè)基本樹立了基于風(fēng)險的現(xiàn)代金融管理理念,基本建立了現(xiàn)代風(fēng)險管理的流程和體系及技術(shù)系統(tǒng),風(fēng)險管理面貌發(fā)生了根本性變化,資本實力和資產(chǎn)質(zhì)量大大提升。另一方面,巴塞爾協(xié)議被喻為銀行業(yè)的“聯(lián)合國憲章”,是發(fā)達國家主導(dǎo)的市場經(jīng)濟規(guī)則的代表。中國實施巴塞爾協(xié)議20年,代表了中國遵守和積極融入西方發(fā)達國家主導(dǎo)的市場經(jīng)濟規(guī)則的不懈努力,也為中國與發(fā)達國家搭建了現(xiàn)代金融風(fēng)險管理的共同語言平臺。

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